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新华社北京1月8日电 国务院总理李克强1月8日主持召开国务院常务会议，部署进一步做好清理政府部门和国有企业拖欠民营︻企业中小企业账款工作，要求坚决有力一抓到底；部署春节期间市场保供稳价和基本民生保障工作。

会议指出，清理拖欠民营企业、中小企业账款，是党中央、国务院重要决策部署，关系市场经济秩序、营商环境优化和市场预期，事关政府公信力。同时，拖欠账款在相当程度上也影【响工资特别是农民工工资发放，既要加大春节前的集中清欠√力度，也要建立防止拖欠的长效机制。一年来，各地各部门扎实推进清欠工作。全国〒共梳理出政府部门和大型国有企业拖欠民营企业、中小企业逾期⌒　欠款8900多亿元，截至2019年底约75%已得到清偿，超过原定当年清偿一半以上的目标。必须进一步压实责任，一抓到底，确保2020年底前无分■歧欠款应清尽清，存在卐分歧的也要通过调解、协商、司法等途径▽加快解决，决不允许增加新的拖欠。

会议确定，一是各地各有关部门要对剩余的无分歧欠款分类、逐项制定清偿◆计划，新发〗现的瞒报、漏报等欠款纳入台账一↙并办理，对欠款额度较大的拖欠主体要挂牌督办。省级政府对本地区清欠工作负总责，对无法完成清欠任务的市县要统筹制□　定解决方案。大型国有企业要对下辖企∏业统筹采取措施，确保△完成清欠任务。二是落实《保障农民工工资支付条例》，建立清欠与根治拖欠农民工工资的协调联Ψ 动机制。以政府投资项目拖欠农民工工资为重点，清欠资金优先清偿拖欠的◎农民工工资。今后各类项目建◤设都要留足用于支付农民工工资的资金并按合同及时发放，尤其是各级政府和国有企事业单位不得以任何理由拖欠农民工工资。三是强化约】束惩戒。对零清偿、进度慢的要通报和处罚。对瞒报漏报、恶意拖欠等要加大查处问责力度，情节恶劣的要公开曝光。对未完成清欠的地方∞，要对省级政府相关部门、市县政府◥及其相关部门，在压减一般性支出和“三公”经费、降低公务出行标准、严控津补贴等方面采取限制措施。四是督促国有企业强化及时还款约█束，防止霸王☉条款、打白条等行为，将应付账款控制和清欠纳入内部考核。未经被拖欠单位同意，不得以商业汇票等非货币资金形式支付拖欠◇账款，变相延长拖欠时间≡。五是出台实施及时支付中小企业款项相关法规。在工程建设领域全面推行过程结算，加大保函替代施工单位保证金推广力度。各级政府要真正←过紧日子，勤俭节约，量入为出。对政府〖投资项目，没有明确资金来源的一律不得审批，查处无预算上项目、未批先建、由施工单位垫资建设等违规行为。

会议要求，春节临近，各地各部门要多措并∩举，加强统筹协调，全力做好市场保●供稳价工作，保障好困难群众基本生活，让人民群众过一个欢乐、祥和、安宁的春节。

会议还研究了其他事项。

《 人民日报 》（ 2020年01月09日 01 版）

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